三島市議会 2022-09-06 09月06日－01号
さらに、一部事務組合の状況なんですけれども、これは広域消防組合の借金返済、これが絡んでいっていると思います。これについては今後どうなっていくのか伺います。 ◎財政経営部長（鈴木昭彦君） 単純に比率をよくするのであれば、分母の標準財政規模、これは税が主なものですけれども、これを市勢の発展を図る施策をたくさんやって税収を増やす。これによって比率が下がる。
さらに、一部事務組合の状況なんですけれども、これは広域消防組合の借金返済、これが絡んでいっていると思います。これについては今後どうなっていくのか伺います。 ◎財政経営部長（鈴木昭彦君） 単純に比率をよくするのであれば、分母の標準財政規模、これは税が主なものですけれども、これを市勢の発展を図る施策をたくさんやって税収を増やす。これによって比率が下がる。
次に、広域消防についてお伺いしたいと思います。 先ほど職員安全指導係も９つある。
そのほか、広域消防について、広域化のメリットを最大限に引き出すため、焼津市・藤枝市の志太消防との統合が必要ではないかとの発言、脱炭素社会の実現に向けて地球温暖化対策実行計画を策定されたいとの発言などがありました。 次に、議案第58号静岡市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について、団員の負担につながらないよう、新しい制度の運用に配慮されたいとの発言がありました。
もちろん消防も広域消防で一体となって行っているわけでございます。また、この２市１町の中の工業出荷額は１兆円にも達するような地域でありますし、そしてグローバルな企業が工場をたくさんこのエリアの中にはあるわけでございます。また、トヨタさんのウーブン・シティであるとか、あるいは長泉町にはがんセンターがあったり、三島市には遺伝学研究所があったり、研究機関もたくさんございます。
97 ◯松谷委員 静岡市は、広域消防もある。それぞれどういう状態か。それで今あるのは相当な数なんだけど、一応チェックはされて、安全だということで理解していいんですか。
静岡消防は、平成28年に静岡市、島田市、牧之原市、吉田町及び川根本町の３市２町の区域を所管する広域消防となりました。広域を担う消防として、特殊車両をはじめとして、消防救急資機材の充実や人材の育成をさらに充実していかなければなりません。 また、増え続ける救急出動においても、何らかの対策が必要となってきています。本市では、昨年より日勤救急隊が導入されました。
○議長（村田千鶴子） 近隣の、これは広域消防なものですから、近隣の様子を少しお話しさせていただきますと、静岡市議会では昨日の定例会の最終日に、そして、牧之原市議会も、昨日、黙祷をさせていただいたということでございます。川根本町の議長からは、今度の７月16日の全員協議会の中で黙祷をさせていただくつもりだというようなことを伺っております。
◎危機管理部長（高井勝則） 現在、当市では、広域消防化になっているのですが、静岡市の消防局で救急隊員に対する新型コロナウイルス感染症関連の特別手当の規定を、現在検討中ということであります。 以上です。 ○議長（村田千鶴子議員） 河村議員。
最後に、新型肺炎対策についてはいろいろと試行錯誤があると思いますけれども、冷静な判断と、引き続き研修等をしていただきながら、市民の安心を確保していただく広域消防体制に御尽力いただければと思います。
さらに、新型肺炎対策については、冷静な判断と職員の研修を通じ、市民の安心を確保していただくよう、広域消防の委託を受けている消防局として尽力を求める意見もありました。 次に、消防ヘリコプターカワセミについて、昨年の台風19号被害時には、長野市へ出動し、河川決壊により建物に取り残された人たちを５名救助するなどの活躍は目を見張るものがある。
広域消防の充実について。 昨年は全国各地で台風や豪雨による自然災害が猛威を振るった年でありました。10月には台風19号が伊豆半島に上陸し、静岡県では初めてとなる大雨特別警報が発令され、東部地区を中心に建物の損壊や浸水など、甚大な被害が発生しました。本市広域消防組織は発足後４年が経過し、２市２町の職員が全て静岡市の職員となり、1,000人規模の組織となりました。 そこで、２点。
教育の推進 │ │ │ │（１）学校と地域との共同体制づくりの推進について │ │ │ │（２）ＳＮＳ等の被害に対する未然防止について │ │ │ │11 消防力の充実 │ │ │ │（１）広域消防
最後に、議案第246号中所管分についてですが、消防広域化に伴う委託料ということで御説明がありましたけれども、引き続き丁寧な説明を関係市町に行っていただいて、円滑な広域消防に努めてくださいますよう、よろしくお願いします。
対応として、行政の一部共同化は非常に有効であり、三島市においても、三島市、裾野市及び長泉町で運営している広域消防組合、富士山南東消防組合や函南町と運営している三島函南広域行政組合みしま聖苑など、広域的な取り組みを行っております。財政的にもインフラ、人材確保、先進技術の導入等のさまざまな行政課題に対しても、今後も積極的に広域連携が有効な解決策になるのではと思われます。このことについて伺います。
広域消防になったので、火災、救急など消防にかかわる体制の中で、救急出動において住民から寄せられることは、以前より時間がかかっているのではないか、こういうことでございます。町民の命を救うためには、現場到着は、１分でも早いほうが良い。しかし、現実は道路事情などもあり難しいところであります。維持強化も困難な状況になっている。町民の命を守るためには町は責任を果たさなくてはならない。 そこで伺います。
１項目めですが、志太消防本部の創設から６年半が過ぎ、広域消防もすっかり定着いたしました。常備消防は広域で、非常備消防は市が受け持つという機構となっているだけに、両者の連携は非常に重要です。志太消防本部と本市の防火対策に対する連携についてお伺いいたします。 ２項目め、冬の時期に入り、火災が多く発生する時期を迎えます。
最後に、議案第246号一般会計補正予算（第６号）中所管分に関しては、消防救急広域化に伴う委託料については、丁寧な説明を関係市町に行っていただき、引き続き、関係市町との連携のもと広域消防への尽力を求める発言が、複数の委員からありました。
136 ◯くらし安全課長（渡邉 実君） 大規模な火災が発生したとき、最小限の被害にする対策といたしましては、公助として駿東伊豆広域消防、町の消防団が挙げられますが、災害時は火災の同時発生や道路の破損等による通行ができない状況が発生し、公助が機能しないことが予想されます。
まず、組織改正、市長公室と広域消防による消防監の設置がありました。昨年度の決算なんかでも組織のあり方とかもいろいろ議論いたしましたけれども、今回の市長公室の機能と役割についてお聞かせください。
広域消防の費用が、平成31年度で増加しております。消防救急広域事業事務委託費が１億円くらいふえているかと思いますけれども、そういったことに関してはどのように考えているのか伺います。 ○議長（大石節雄議員） 眞部危機管理部長。 ◎危機管理部長（眞部和徳） どのように考えているかという御質問ですね。 ◆４番（河村晴夫議員） そうです。